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浙江玉環縣:四項舉措破解外來流動黨員管理服務難題

發布時間:2016-02-29 17:16:17 閱讀次數:4238 【 字體:

2月15日,正月初八。一大早,來自湖北咸寧市咸安區的小伙子晏光進就背上行囊,坐上了開往浙江玉環縣的“直通車”。年前剛剛結束家中小生意的他怎么也想不到,一千公里外的老鄉黨員帶回的那張《求職意向表》,竟幫他迅速找到了工作。

晏光進口中的那名老鄉黨員就是咸安區在玉環流動黨員服務站黨支部的黨員黃芬。年前返鄉后,黃芬將玉環縣清港鎮外來流動黨員服務中心黨總支印發的《求職意向表》發給老鄉,年后,這些意向表就被交回給外來流動黨員黨組織。支部為擁有數控車床技術的晏光進成功聯系上一家數控車床加工廠。這不僅為流動黨員找到工作,也為當地企業引進了技術人才。

異鄉展風采,服務當先鋒。20多年來,作為外來流動黨員集中流入地,玉環縣著力加強外來黨員教育服務管理,有力促進了黨員亮身份、展風采,在服務兩地群眾的過程中發揮先鋒模范作用。

接納確認 組織覆蓋

解決“流而缺家”難題

結合流動人口出租房屋“人戶一致”專項行動、人才招聘、計劃生育等工作,該縣發動相關部門共同排摸、登記外來流動黨員,主動加強與在玉環務工人員超過2000人的重點縣(市、區)的溝通、聯系,并組織人員赴湖北、四川、安徽、貴州、江西等地開展對接協作,確認黨員身份。制定出臺外來黨員優惠服務政策,向他們提供就業、維權、困難救助等優惠待遇,消除黨員顧慮,讓外來黨員主動亮明身份。

通過多渠道查找和確認,全縣共排摸出外來黨員1900多人,并根據黨員的戶籍、居住地、行業等建立黨組織。其中重點針對外來黨員人數較多的流出縣(市、區),按照同一戶籍地組建地緣型黨組織,由集中居住地鄉鎮(街道)黨(工)委負責管理,目前該縣已建立湖北蘄春、貴州甕安、云南鎮雄、四川資中等28個縣(市、區)在玉環外來黨員服務站黨支部,并實行雙向陣地共建,即兩地組織部門共同為外來流動黨員黨組織提供物質支持和經費保障。

規范教育 雙重管理

解決“流而失管”難題

圍繞“學習、議事、服務、關愛、黨務公開”等主題,該縣建立外來流動黨員黨組織每月集中活動日制度,推動外來黨員組織生活規范化、制度化。在落實創先爭優活動、群眾路線教育實踐活動等內容時,均把外來流動黨員黨組織納入其中,實現外來流動黨員參與教育實踐活動全覆蓋。實行黨員亮牌上崗制度,在外來黨員租住地標明“黨員家庭”,在工作崗位顯要位置設立“黨員形象牌”“黨員經營戶”或“黨員示范崗”等標記,促使外來黨員亮明身份,主動接受監督;及時記錄他們各方面表現及接受教育管理情況,并定期向流出地黨組織進行通報,作為流出地黨組織對黨員開展評議、考核的重要依據。

貼心關愛 注重激勵

解決“流而無助”難題

在縣鄉兩級專門設立外來黨員關愛基金,定期對外來困難黨員開展走訪慰問,每年暑假、春節期間組織外來黨員家的留守兒童來玉環與父母團聚。建立涉及外來黨員權益的治安(刑事)案件、交通事故、工傷事故、勞動爭議等案件綠色通道,在全縣29個外來流動黨員黨組織建立法律援助點,并與律師事務所結對聯系,為外來黨員提供司法援助。為各外來流動黨組織配備電視、電腦等硬件設施,并以各級黨員服務中心(站)為依托,建立12個遠教移動廣場,組建外來黨員文體隊伍,豐富外來黨員文化生活。注重從外來黨員中發現先進人物,深入挖掘外來黨員先進事跡,定期在外來黨員中評選表彰先進典型,提高外來黨員的政治地位,先后有20名外來黨員擔任縣鄉黨代表、縣政協委員、縣人民陪審員等職務,其中1名外來流動黨員當選浙江省黨代表。

搭建平臺 發揮作用

解決“流而不融”難題

依托外來流動黨員服務站設立便民服務中心,探索推行授權審核代辦、派員上門代辦、返鄉集中代辦等便民服務模式,使30萬外來務工群眾享受便捷的“在家”服務。在遇到各類交通事故糾紛、工傷糾紛、工資拖欠、生活糾紛的時候,切實發揮外來黨員與外來人員地域相同、語言相通、情感相近的優勢,在外來黨支部中劃分黨員責任區、成立黨員服務隊、設立黨員示范崗、建立黨員調解室等,“用家鄉人解家鄉事”,圓滿解決各類糾紛事件。結合縣委縣政府中心工作,該縣組織外來流動黨員開展“五水共治”“清潔家園”“消防安全”等工作宣傳,使外來黨員主動融入第二故鄉。

延伸閱讀

浙江玉環縣是全國百強縣,也是流動人口大縣。現有常住人口71.8萬,其中外來人員28.5萬、外來黨員1900多名。一直以來,該縣高度重視外來流動黨員教育服務管理工作。1995年,成立首個外來人口之家黨支部;2007年,實施外來流動黨員“安家”工程,并建立全省首個民工黨建工作站;2012年,出臺《關于進一步深化流動人口黨建工作的意見》。截至目前,全縣共建立9個黨總支、101個外來人員黨支部,覆蓋來自全國26個省(市、自治區)72個縣(市、區)的外來黨員。

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