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站前:積極探索“四化一促”模式 強力推進城市基層黨建創新升級

發布時間:2017-10-08 13:00:03 閱讀次數:9645 【 字體:

營口市站前區位于營口市區中東部,面積82.32平方公里,常住人口30.5萬,下轄6個街道辦事處、34個社區,共有黨組織522個,黨員12476名。近年來,站前區委高度重視城市基層黨建工作,以打造“區域化、智慧化、品牌化、項目化”黨建為重點,全面促進城市基層黨建創新升級,得到黨員群眾普遍認可。

一、以區域化融合為切入點,下活黨建“一盤棋”

一是著力構建區、指導站、街道、社區四級聯管體系。站前區注重強化對各領域黨建工作的統籌、謀劃和推進,建立了區委書記掛帥的黨建工作領導小組,每年對黨建工作責任制落實情況開展專項檢查,區“四大班子”主要領導親自帶隊,對基層黨組織書記抓黨建工作進行考核評議;聘請黨建志愿者,將黨務能人、黨員骨干充實到基層黨建指導站中,開展全方位調研指導,推動城市黨建規范發展;扎實推進街道“大工委”建設,全面統籌協調駐區單位及居民事務;全面實行社區“大黨委”建設,廣泛吸納駐區單位黨組織負責人擔任兼職委員,簽訂區域化黨建工作責任書,形成區委領導、指導站包片、街道黨工委負責、社區黨委抓實的四級聯動責任體系。

二是著力構建社區、企業、機關、商圈聯建體系。以省、市、區三級先進黨支部為核心成立了片區黨建工作站,將168家企業、20家市場、119個社會組織納入到10個片區管理,積極開展機關、社區、企業、社會組織結對聯建活動,共結成對子102個,幫助城區居民就業1241人,跟蹤培養黨員227人,開展聯建活動113場。此外,還在片區工作站的基礎上,建立了以責任區-樓棟黨員中心戶-黨員信息員為框架的網格化管理體系,將片區細化成245個網格,責任到人,確保城市黨建全覆蓋無死角。

三是著力構建在職黨員、骨干黨員、企業黨員、居民志愿者聯動體系。以“一進四提升”“在職黨員進社區”等活動為依托,廣泛開展了以黨員、居民、駐區單位人員為骨干的志愿服務聯合行動。區級黨員領導干部均建立了黨建聯系點,定期調研指導,為基層解決問題近100件。廣大黨員主動認領公益性崗位,清理小區景觀池淤泥、義務為居民解決司法問題等,先后涌現出“齊紅新工作室”“幫幫組”等一大批群眾歡迎的志愿者隊伍,不僅密切了黨群血肉聯系,又促進了城市基層的和諧穩定。

二、以智慧化建設為著力點,用好黨建“云平臺”

一是全面打造“網站+”互動平臺。建立了集一網通、一視通、一覽通于一體的“黨群e站”,鏈接全國32家黨建網站,開設黨建、干部、人才等十大版塊,推行“開放式大講堂”、“互聯網+”等學習模式,讓干群時時能學、處處可學。同時,開設訴求專區,專人維護,實時聽取意見、改進工作。建站以來,共接收意見建議1500多條,解決黨員學習、組織關系接轉等問題602件,使黨建網站成為干群學習、交流、監督的重要渠道。

二是積極打造“微信+”互動平臺。將“黨建+”微信平臺引入黨員教育管理,在大力推廣“微黨課”的同時,以支部為單位,組織不便于集中的黨員開展“微生活”,讓流動黨員過組織生活、繳納黨費不再成為難題,深受廣大黨員好評。此外,還通過“微平臺”向黨員推介“兩學一做”必學書目及內容、時事政治等“微消息”2000多條,訪問量超過30萬余人次,黨建影響力和輻射力得到有效提升。

三是探索試行“智慧+”互動平臺。大力推進黨員管理、培訓、活動、服務一體化建設,投入40多萬元資金開發了“智慧黨建管理系統”,先后在振華社區和聚合社區進行試點,將所轄居民信息全部采集錄入系統,實現智能化管理。黨務工作者通過手機客戶端,接收群眾訴求,及時化解矛盾、解決問題。今年以來,社區通過“智慧+”平臺,先后解決群眾訴求56件,讓居民感受到了智慧黨建的深刻變化。

三、以品牌化建設為關鍵點,打造黨建“新引擎”

一是實施“星級管理”認證體系,推動和諧城市建設。從2012年起站前區實施了“星級管理”認證體系,全區13萬多戶居民、萬名黨員和500多個基層黨組織全部參與了“選星”、“創星”活動,先后評選出“十星社區黨委”24個,“十星黨支部”204個,“十星黨員”近3200名。“星級管理”活動的開展,讓曾經隱藏多年的“口袋黨員”主動亮明了身份,一些“信訪戶”變為“信法戶”,爭先進、創優秀在站前蔚然成風,并先后被中國組織人事報、共產黨員新聞網宣傳報道。

二是創建基層“問政問事欄”,拓寬聯系服務群眾渠道。2012年以來,全區為300多個基層黨組織統一配置征求意見箱、活頁紙、便民袋等問政問事欄,定期收集梳理群眾提出的問題和意見建議,組織各層面的專業人士成立解答組,答疑解難,努力做到“事事有結果,件件有落實”。截至目前,通過問政問事欄收到問題、建議2000多條,辦實事956項,化解矛盾糾紛200多起。

三是開通黨代表“會客廳”,零距離解決黨員群眾難題。積極推動黨建資源下移前置,把197名市區黨代表按照所在區域劃分為38個小組,全面開展“掛號會客”活動。每周六居民群眾以“掛號”方式取號,由黨代表按號接待。開通以來,小到孩子入學、大到就醫就業,老百姓有什么困難都愿意跑到“會客廳”坐坐、說說。目前已接待群眾1萬余人次,幫助大家解決問題1046件,得到群眾普遍歡迎。

四、以項目化推動為支撐點,夯實黨建“主陣地”

一是實施“關愛工程”。堅持實行“提薪制”,在提高聘用制干部報酬的基礎上,基層黨組織書記、副書記均實現了崗位補貼,基層干部全部落實了“五險一金”待遇。對連續任滿三屆、表現優秀、群眾公認的9名社區書記經考核納入事業編制。建立了“互助關愛基金”、“愛心超市”、黨員服務站等項目,堅持對黨員每逢“七一”等重大節日必訪、生病住院或去世必訪、生活遇到困難必訪,每年關愛黨員群眾均在千人以上,增強了黨員的榮譽感和對黨的認同感、歸屬感。

二是實施“堡壘工程”。堅持以強化基層、打好基礎為抓手,扎實推進活動場所達標升級工程,先后投資1400多萬元,新建改擴建基層活動陣地130個,打造省級示范點3個、市級示范點7個、區級示范點23個;嚴格落實經費保障機制,每年為街道撥付經費60萬元,為社區劃撥經費18萬元,有效保證了基層黨組織“有錢辦事”。堅持基層黨支部書記全員輪訓制度,建立學時制,分類分級考試,基層黨務干部整體素質得到全面提升。

三是實施“量化工程”。堅持以“雙評一定”促“雙強”為依托,分領域制定了千分制考核體系,將年度工作任務分解量化為黨的建設、精神文明和社會穩定3個方面22414小項內容,并將考核結果納入干部選任、評先選優中。實施考核體系以來,全區共約談黨組織書記21人,調整黨組織負責人10人,免職1人,形成了能者上、庸者下的干事創業氛圍。

        今后,我們將以“1571”黨建工作思路為指導,堅持重心下移、服務至上,大力推進城市黨建信息化智慧化,著力構建全覆蓋、一體化的城市黨建工作整體格局,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

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