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從“會議代表”到“履職代表”的嬗變

發布時間:2017-03-16 09:40:17 閱讀次數:3790 【 字體:

從“會議代表”到“履職代表”的嬗變

——江西萍鄉市扎實推進黨代表任期制試點工作

    “以前都是5年開一次黨代會,平時基本沒有活動,有時甚至忘了自己是黨代表,現在我參加的會議多了、開展的活動多了,說的話也管用了,這讓我真切感受到了作為黨代表的榮譽感和責任感。”江西萍鄉市安源區老站社區黨支部原書記張秋英在參加市委十一屆十次全委會后深有感觸。
    與以往不同的是,此次市委全委會邀請了100多名來自基層一線的市黨代表,并在會前組織市黨代表圍繞會議議題開展了調研,有效推動了黨代表充分發揮作用。“三嚴三實”專題教育啟動以來,萍鄉市要求所有基層市黨代表任期內至少列席一次市委常委會,截至目前,已4次邀請全體市黨代表列席市委重要會議。
    自2014年6月被列為全國落實和完善黨代表任期制工作聯系點以來,萍鄉市緊緊抓住有效發揮黨代表作用這個關鍵,通過打造參加市委會議、提議交辦、工作質詢、黨代表工作室、黨代表直通車等5個履職平臺,推動黨代表從“會議代表”逐步向“履職代表”轉變,使廣大黨代表逐漸成為服務黨委、政府和群眾的活躍力量。
    建立黨代表工作室,構建黨代表直通車。蘆溪縣金燕小區新開了一家露天燒烤店,排放的餐飲垃圾和污水發出大量異味,令小區200多戶居民不堪其擾。居民劉藝和其他人一道,向附近黨代表工作室反映情況。負責接待的市黨代表毛少萍,立即將情況反饋給蘆溪縣環保、城管等部門。職能部門現場勘查后,向餐飲業主下達了一周內完成整改的通知。不久,小區恢復了清潔。
    為推動黨代表工作有序開展,萍鄉市建立了37個功能設置標準化黨代表工作室,由全市12個市黨代表團分別負責;將每月20日定為“黨代表聯系服務黨員群眾日”,由市委常委帶隊,組成“連心小分隊”,采取講專題黨課、組織懇談、調查研究、結對幫扶等多種形式,深入基層開展活動。同時,依托全市“民聲民心互動平臺”,開設“黨代表工作室”網絡模塊,收集、處理、督辦、反饋代表收集的意見建議或訴求。
    萍鄉市積極發揮市黨代表重要工作的提議權,特別是涉及干部選拔任用、干部作風監督等的提議,開通“黨代表直通車”,市黨代表可直接向相關市委常委呈送專用信封,由市委常委親自批示處理。下發《市黨代表參加干部選拔任用工作辦法(試行)》,在考察環節擴大了談話對象的范圍,要求考察組必須找被考察對象所在地區、系統的市黨代表談話了解情況。市紀委聘請多名基層市黨代表組成“監察機關特邀監察員”,按地域、行業分到11個片區,對干部作風進行實時監督。
    定期進行提議交辦助力經濟社會發展。湘東區代表團湯道攸、鐘紅艷2位代表提議“加強城鎮社區經費保障”后,得到市委高度重視,經研究確定按每個城市社區每年10萬元,每個城鎮社區每年5萬元標準列入各級財政預算。去年10月,市財政負擔的230萬元經費全部下拔到位,開發區、武功山管委會和其他5個縣區負擔的經費也已落實到位。
    萍鄉市參照人大、政協機制,將提議提案作為黨代表履職的重要手段,出臺《代表大會代表提議制度(試行)》,組織引導黨代表圍繞全市經濟社會發展、黨的建設等重要事項提出提議;市委通過召開提議“交辦會”的形式,對有關提議進行現場交辦,所有提議都要求各承辦單位限期答復。
    去年以來,萍鄉市已多次開展黨代表集中提議工作,收集提議54件,其中涉及黨建方面的提議23件。
    主動開展工作質詢,督查政策貫徹落實。8月12日,在萍鄉市黨代表質詢會上,市黨代表提出“我市高鐵站附近,出租車嚴重存在拼客、不打表、拒載、漫天喊價等違規行為”的質詢后,市交通運輸局第一時間組織了打擊出租車違規行為專項行動,查處違規出租車13輛,有效規范了出租車營運行為。
    市黨代表堅持對市委重要工作落實情況進行督導視察,將督查中發現的問題通過“質詢會”的形式進行督辦,并由市委黨代表聯絡辦公室負責督辦落實。截至目前,萍鄉市組織了多批次的基層市黨代表深入到環保、交通、公路等基層一線進行調研,查找突出問題;邀請市黨代表對全市“三單兩制一網”建設等重點工作進行評價,共收集詢問質詢意見290多條。

(摘自《中國組織人事報》)

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